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2016年10月28日，市律協(xié)能源資源與環(huán)境業(yè)務(wù)研究委員會召開了研究課題階段性總結(jié)內(nèi)部工作會議。在2016年8月30日會議中，委員會成立了以碳排放交易之律師機遇、土壤污染之律師機遇、新環(huán)境法律之律師機遇、環(huán)境侵權(quán)案件之律師機遇為主題的四大研究小組。此次內(nèi)部會議作為研究小組的階段性總結(jié)會議，匯報了小組的階段性研究成果，并制定下一階段的研究計劃。
此次會議由能源資源與環(huán)境業(yè)務(wù)研究委員會副主任李鑌律師主持，由各個研究小組選出的代表律師進行發(fā)言。環(huán)境侵權(quán)案件小組的代表律師認為能源資源與環(huán)境業(yè)務(wù)研究委員會08版《律師辦理環(huán)境侵權(quán)案件操作指引》的某些內(nèi)容已出現(xiàn)滯后的現(xiàn)象，需進行更新和修訂。2008年以來，環(huán)保法、環(huán)評法、律師法等多部重大法律均進行了修改，2013年至2015年期間兩高也發(fā)布了多個與環(huán)境侵權(quán)案件相關(guān)的司法解釋。代表律師認為可以結(jié)合十三五規(guī)劃中的生態(tài)文明建設(shè)板塊，整理有關(guān)環(huán)境侵權(quán)的證據(jù)搜集和舉證責任的熱點問題，引入環(huán)境保險、生態(tài)賠償基金等新概念，對《指引》進行整體的修訂。
土壤污染組的代表律師提出，我國現(xiàn)階段的土壤污染形式嚴峻，并往往呈現(xiàn)出水土污染相結(jié)合的現(xiàn)象。水、大氣、噪聲、固廢均有其對應(yīng)的污染防治法，唯獨沒有土壤污染防治法，對土壤污染的防治出現(xiàn)巨大的法律空白和斷層現(xiàn)象。雖然今年國務(wù)院出臺了“土十條”，規(guī)定了土壤污染的防治策略，但對土壤污染防治的具體措施仍為無法可依的現(xiàn)狀。代表律師認為，律師在推動土壤污染的防治立法上可以發(fā)出自己的聲音。另外，在土地征收、工業(yè)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)的過程中，律師應(yīng)抓住機會，主動參與，從合規(guī)的角度對合同及流程的合法性進行把關(guān)，提出建議。
碳排放交易組的代表律師介紹了碳排放交易市場形成的國內(nèi)和國外因素，解釋了碳排放交易的標的性質(zhì)，并由此詳細介紹了碳排放交易市場的分級和操作。中國作為碳排放大國，在國際社會的壓力和國內(nèi)現(xiàn)狀的逼迫下，建立了碳排放交易體系。碳排放交易的標的本質(zhì)上是排放的許可額度。交易市場可以分為三級市場，一級市場為政府發(fā)放排污許可證的過程，二級市場為企業(yè)之間相互交易的過程，三級市場為將許可證作為擔保物或金融衍生品的過程。律師在各級市場中均可以介入，發(fā)揮優(yōu)勢。例如，在二級企業(yè)交易市場中，律師如何起草合同防范標的瑕疵等風險，是前沿問題。
會議的最后，李鑌律師做了總結(jié)發(fā)言。此次會議的目的在于各小組交流在研究過程中有所收獲，探討可能遇到的困惑，為下一階段的研究奠定基礎(chǔ)。
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