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旗艦版“律師黃頁(yè)”發(fā)布 老百姓找律師有信用大數(shù)據(jù)支持

2017年第01期    作者:莊燕    閱讀 10,985 次

上海律協(xié)打造全國(guó)首個(gè)律師行業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)

2016年12月20日，上海律協(xié)召開“上海市律師行業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)”開通新聞發(fā)布會(huì)。

上海律協(xié)新聞發(fā)言人、上海律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)鄒甫文介紹說(shuō)，2016年10月8日，由上海律協(xié)開發(fā)的“上海市律師行業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)”上線運(yùn)行。該平臺(tái)的開通是在現(xiàn)有律師行業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)基礎(chǔ)上，對(duì)行業(yè)信用信息管理應(yīng)用的一次主動(dòng)探索。據(jù)了解，這應(yīng)該是全國(guó)首個(gè)律師行業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)。目前，日均訪問(wèn)量已超過(guò)1萬(wàn)人次。

主動(dòng)公開：

利用行業(yè)自律信用數(shù)據(jù)模型

滿足百姓法律服務(wù)需求

上海律協(xié)俞衛(wèi)鋒會(huì)長(zhǎng)介紹，律師行業(yè)信用信息，是指由司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、律師協(xié)會(huì)、其他法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及公共事業(yè)單位、群團(tuán)組織等，在其履行職責(zé)、提供服務(wù)過(guò)程中產(chǎn)生或者獲取的，可用于識(shí)別本市律師、律師事務(wù)所信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。

“這一平臺(tái)的主要功能有幾點(diǎn)：一是方便老百姓、企業(yè)以及政府機(jī)構(gòu)等查找律師，促進(jìn)法律服務(wù)信息透明對(duì)稱，推動(dòng)法律服務(wù)市場(chǎng)良性競(jìng)爭(zhēng)，有序發(fā)展；二是為律師、律師事務(wù)所提供信息化服務(wù)；三是進(jìn)一步推進(jìn)律師誠(chéng)信執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)，提升律師行業(yè)管理的質(zhì)量和效率。”俞衛(wèi)鋒說(shuō)。

上海律協(xié)早在1999年就在其官方網(wǎng)站——東方律師網(wǎng)站開設(shè)“律師黃頁(yè)”欄目，公開全市律師和律師事務(wù)所相關(guān)信息。目前，上海律師人數(shù)已突破2萬(wàn)，律師事務(wù)所超過(guò)1400家，律師的業(yè)務(wù)領(lǐng)域不斷拓展和細(xì)分。這次信用平臺(tái)的開通，是對(duì)以往公開信息的一次大升級(jí)?！拔覀兙脑O(shè)計(jì)了信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，共包括基本信息、執(zhí)業(yè)信息、獎(jiǎng)懲信息、業(yè)務(wù)信息和社會(huì)服務(wù)5大方面?！庇嵝l(wèi)鋒說(shuō)，“通過(guò)上述數(shù)據(jù)的采集分析，我們可以運(yùn)用數(shù)據(jù)手段對(duì)本市法律服務(wù)主體進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化量化分析，建立本市律師及律師事務(wù)所數(shù)據(jù)畫像。這將有利于加強(qiáng)行業(yè)管理和滿足老百姓對(duì)優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)需求總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)?！?span>

平臺(tái)信息分為法定公開、行業(yè)公開、自愿公開三種，并對(duì)信用主體提供了多角度的信息展示。對(duì)于信用主體自行申報(bào)的信息，上海律協(xié)在形式審查后會(huì)標(biāo)注明確的告知事項(xiàng)，向社會(huì)公布，接受社會(huì)的監(jiān)督。

狠抓落實(shí)：

強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集與管理

確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確與多樣

據(jù)悉，該平臺(tái)從項(xiàng)目立項(xiàng)、配套規(guī)范制定、系統(tǒng)開發(fā)、數(shù)據(jù)歸集、內(nèi)部測(cè)試再到最后的發(fā)布上線，上海律協(xié)醞釀了一年又4個(gè)月，其間得到了上海市司法局及上海市高級(jí)人民法院、上海市人民政府征信管理辦公室等多家單位的大力支持和指導(dǎo)。

平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了與上海市司法局行政審批系統(tǒng)、律管系統(tǒng)、法律服務(wù)行業(yè)信用信息平臺(tái)、法律援助管理系統(tǒng)的自動(dòng)對(duì)接。與上海高院建立數(shù)據(jù)交換合作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)雙向數(shù)據(jù)對(duì)接。并通過(guò)市司法局與市政府公共信用信息平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)信用信息交換。通過(guò)與上述外部系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享接入，確保律師行業(yè)信用信息內(nèi)容的多樣性。目前，平臺(tái)三大權(quán)威數(shù)據(jù)來(lái)源為：上海市司法局法律服務(wù)行業(yè)信息平臺(tái)、上海市人民法院律師訴訟服務(wù)平臺(tái)、上海市人民政府公共信息信用平臺(tái)。

“上海市律師行業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)”于2016年10月8日上線以來(lái)，已經(jīng)收錄了全市26647名律師、1692家律師事務(wù)所的信用檔案數(shù)據(jù)（由于系統(tǒng)對(duì)于目前非執(zhí)業(yè)的律師、律所數(shù)據(jù)也有存檔，數(shù)據(jù)總量超出了當(dāng)前正常執(zhí)業(yè)律師人數(shù)和律所數(shù)）。信用信息數(shù)據(jù)總量達(dá)53萬(wàn)條，其中行政處罰及表彰1100余條，行業(yè)處分及表彰300余條，行政許可數(shù)據(jù)近萬(wàn)條，年度考核數(shù)據(jù)9萬(wàn)余條，以及律師代理案件數(shù)據(jù)42萬(wàn)條。平臺(tái)還通過(guò)對(duì)法院已經(jīng)公開的裁判文書數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，自動(dòng)梳理出律師以往訴訟代理情況（通過(guò)法院已經(jīng)公開的裁判文書數(shù)據(jù)），包括代理案件的裁判文書和案由、承辦法院、判決結(jié)果等。

20余家新聞單位記者參加了發(fā)布會(huì)，交流互動(dòng)。

當(dāng)被問(wèn)及平臺(tái)查詢是否收費(fèi)、是否會(huì)提供排行榜時(shí)，俞衛(wèi)鋒回答，平臺(tái)查詢肯定是免費(fèi)的，平臺(tái)免費(fèi)對(duì)公眾開放，市民可登陸東方律師網(wǎng)站（http://www.yxdday.com）首頁(yè)欄目點(diǎn)擊進(jìn)入，或直接登錄：http://credit.lawyers.org.cn

平臺(tái)上會(huì)有律師的“黑名單”，即負(fù)面信息里的行政處罰、行業(yè)處分；而“紅名單”則將非常謹(jǐn)慎，因?yàn)槿魏卧u(píng)判都有前提和標(biāo)準(zhǔn)。平臺(tái)向公眾提供的律師專業(yè)素養(yǎng)相關(guān)客觀數(shù)據(jù)，不做主觀評(píng)價(jià)，所以不會(huì)有排行榜。

對(duì)于公眾廣泛關(guān)注的“百度推廣發(fā)布律師‘釣魚’信息”事件，上海律協(xié)副會(huì)長(zhǎng)、市律協(xié)紀(jì)律（懲戒）委員會(huì)主任王嶸透露稱：“無(wú)論是全國(guó)律協(xié)還是上海市律師協(xié)會(huì)制定的律師執(zhí)業(yè)行為規(guī)范和律師執(zhí)業(yè)處分規(guī)則，都要求律師和律師事務(wù)所在執(zhí)業(yè)過(guò)程中，秉承真實(shí)、嚴(yán)謹(jǐn)和適度的原則，不能使用容易導(dǎo)致或可能導(dǎo)致公眾對(duì)律師執(zhí)業(yè)產(chǎn)生不合理期望的表述，因?yàn)檫@對(duì)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展是有害的。所以，調(diào)查報(bào)告認(rèn)為這兩名律師用這種方式推送競(jìng)價(jià)排名的廣告，涉嫌構(gòu)成違紀(jì)，如何處理，最終的處理結(jié)果，將嚴(yán)格按照上海律協(xié)懲戒相關(guān)規(guī)定和程序作出?！?span>

他表示，有了“上海市律師行業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)”，這樣有損律師行業(yè)的事件將被逐步杜絕。

俞衛(wèi)鋒表示，平臺(tái)也希望得到公眾的監(jiān)督。據(jù)透露，目前“上海市律師行業(yè)信用信息服務(wù)平臺(tái)”已在部署二期建設(shè)規(guī)劃，著手平臺(tái)移動(dòng)端（微信公眾號(hào)、APP）的開發(fā)，以進(jìn)一步方便社會(huì)對(duì)律師行業(yè)信用信息的查詢。