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律工委要為區(qū)域律師發(fā)展搭建平臺(tái)

訪談寶山區(qū)律師工作委員會(huì)主任范仲興

2014年第01期    作者:計(jì)時(shí)俊    閱讀 8,727 次

●  文/計(jì)時(shí)俊

 

　　第一次見(jiàn)到寶山區(qū)律師工作委員會(huì)主任范仲興律師，是在市律協(xié)組織的赴重慶律協(xié)考察取經(jīng)的旅途中，當(dāng)時(shí)范律師因?yàn)榕吕睂幵覆怀燥垼瑢?shí)在餓了就直接拿著盛飯的小木桶吃飯，因?yàn)樗f(shuō)重慶的碗都是辣的！范律師風(fēng)趣幽默的談吐總是能引得大家一陣陣的歡笑。因?yàn)樗杲?，從業(yè)資歷又深，我總是稱呼他為“范老師”，但范律師拍著我的肩膀，一再地糾正我要我稱呼他“老范”，這直接拉近了我們之間的距離，等從重慶回上海的時(shí)候，我們已經(jīng)是忘年交了。所以，當(dāng)我接到律協(xié)宣傳委通知要我作為特邀記者去采訪他，為寶山律工委做一次報(bào)道的時(shí)候，我是十分欣喜的，這又是一個(gè)了解老范，了解寶山律師的好機(jī)會(huì)。

　　再見(jiàn)老范，是在寶山區(qū)律師工作委員會(huì)的“律師之家”，就在寶山區(qū)法律援助中心的樓上。知道范律師喜歡喝茶，我特意帶了碧螺春茶葉給他，老范在驚喜之余，轉(zhuǎn)身就拎了一袋寶山新羅涇大米給我，說(shuō)：“這是寶山特產(chǎn)，需要大力推薦！”我本想客套一下，但老范的助手小楊告訴我，“謙虛內(nèi)斂，待人真誠(chéng)，這是范老師的最大性格特色?！庇谑牵冶阃低蛋参孔约菏苤焕?，欣然收下大米。我始終認(rèn)為，一個(gè)國(guó)家，一個(gè)組織，一個(gè)集體的特點(diǎn)與其領(lǐng)導(dǎo)人的個(gè)人魅力是分不開(kāi)的，可以這么說(shuō)，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人的性格和曾經(jīng)的人生經(jīng)歷在某種程度上就直接影響了他所領(lǐng)導(dǎo)的集體的行為特點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)人是一個(gè)集體的魂之所在，對(duì)于寶山律工委來(lái)說(shuō)，范主任的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)肯定也會(huì)影響寶山律工委的建設(shè)和發(fā)展。于是，我們的訪談就從范主任的人生經(jīng)歷開(kāi)始……

 

　　計(jì)：范主任，在我來(lái)之前，我也看了一些關(guān)于您的報(bào)道，知道您是“棄筆從戎”，在1986年底毅然丟下可稱為鐵飯碗的教師崗位而跨入了律師隊(duì)伍開(kāi)始執(zhí)業(yè)，至今已經(jīng)27年，我其實(shí)很想知道你為什么選擇律師作為自己的終身職業(yè)，是什么影響了你作出這樣的抉擇？

　　范：我小時(shí)候是“黑五類”子女，很受歧視，因此，期待人人受到公平對(duì)待的想法是滲入我骨子里的。我在六年級(jí)的時(shí)候就用稚嫩的筆為我父親、伯父等親屬的平反寫(xiě)過(guò)《申訴書(shū)》，當(dāng)然在當(dāng)時(shí)是不可能成功的，甚至沒(méi)有獲得一點(diǎn)點(diǎn)的回應(yīng)，但在我心里就強(qiáng)烈地埋下了“如果將來(lái)我有能力的話，我一定要公平平等地傾聽(tīng)他人，幫助他人，伸張正義”的念頭?，F(xiàn)在看來(lái)，這可能就是最后從事法律工作的主觀萌芽。

 

　　計(jì)：那么，你后來(lái)接受過(guò)正規(guī)的法律培訓(xùn)么？

　　范：沒(méi)有。我是純粹的自學(xué)成才。十年動(dòng)亂，學(xué)校停課，我自學(xué)了能在家中找到的所有的書(shū)。文革結(jié)束，我自考取得了初中、高中、大專的文憑，執(zhí)業(yè)以后又獲得本科及研究生文憑，我小時(shí)候渴望伸張正義的愿望再一次蘇醒，于是我又在工作之余用半年時(shí)間自學(xué)法律，并以所在區(qū)第一名的成績(jī)順利通過(guò)了律師資格考試！當(dāng)時(shí)公安局、檢察院和法院我都通過(guò)招干考試的，但是我所在學(xué)校不放人，我只好繼續(xù)一邊當(dāng)我的教師，一邊在吳淞區(qū)律師事務(wù)所實(shí)習(xí)。直到1986年底，我承接了一個(gè)化工運(yùn)輸公司告區(qū)政府的案子（可能是上海市最早的行政訴訟之一）。我代表被告區(qū)政府。這個(gè)案子辦得十分成功，區(qū)政府要求學(xué)校支持區(qū)里的法制建設(shè)，于是我終于如愿成為了律師隊(duì)伍的一員。之前的教師生涯已培養(yǎng)了我“表達(dá)能力較強(qiáng)，不怯場(chǎng)”的開(kāi)庭風(fēng)格，而真正的法律訓(xùn)練是在后來(lái)的律師工作實(shí)踐中，在法律共同體中互幫互助，在不斷地學(xué)習(xí)中進(jìn)行的。

 

　　計(jì)：可能也正是基于你的執(zhí)業(yè)經(jīng)歷和你對(duì)自己正規(guī)法律專業(yè)培訓(xùn)缺失的遺憾，你對(duì)后來(lái)者———年輕的受過(guò)高等教育的青年律師總是特別關(guān)心，盡己所能助力力推。在青年律師的培養(yǎng)上，寶山律工委有些什么舉措呢？

　　范：寶山律師隊(duì)伍的區(qū)域特點(diǎn)很明顯，以原吳淞區(qū)和寶山縣的本地律師及中西部?jī)?nèi)地來(lái)滬注冊(cè)在寶山的律師為絕大部分，中心城區(qū)過(guò)來(lái)的律師極少，高校老師及海歸律師幾乎沒(méi)有。所以在律工委成立以前，除少數(shù)資深的律師外，普遍存在專業(yè)特點(diǎn)缺乏，開(kāi)拓市場(chǎng)能力差，而且律所規(guī)模小，行業(yè)歸屬感不強(qiáng)，以往也難以受到社會(huì)各界的重點(diǎn)關(guān)注。青年一代律師法律基礎(chǔ)好，但缺少機(jī)會(huì)，比較艱難。

　　在五年前成立了寶山區(qū)律師工作委員會(huì)后，我們也敏銳地意識(shí)到了我們作為區(qū)域律師的上述缺陷。寶山律師要想有所作為，必須先從青年律師的培養(yǎng)著手，只有進(jìn)一步提高受過(guò)正規(guī)高等法律教育的青年律師的素質(zhì)，才能真正地從根本上提高寶山律師的法律服務(wù)水平，于是我們從政治上、業(yè)務(wù)上、生活上對(duì)青年律師進(jìn)行了培養(yǎng)幫助。我認(rèn)為行業(yè)組織的重要責(zé)任之一就是幫助業(yè)內(nèi)的弱者或新手。

 

　　計(jì)：我非常贊同你有關(guān)青年律師重要性的論述，有句話說(shuō)“少年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)”，只有青年律師成長(zhǎng)起來(lái)了，長(zhǎng)江后浪推前浪，法律服務(wù)水平才能獲得質(zhì)的飛躍。我們先來(lái)聽(tīng)聽(tīng)寶山律工委在政治上培養(yǎng)青年律師做了哪些努力。

　　范：我們的政治工作主要在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)青年律師進(jìn)行律師職業(yè)道德和執(zhí)業(yè)紀(jì)律培訓(xùn)。在每年的培訓(xùn)中，我們邀請(qǐng)資深律師、法律專業(yè)人士演講，強(qiáng)調(diào)每一個(gè)律師都是代表著律師行業(yè)形象，維護(hù)律師行業(yè)形象是我們每一個(gè)律師的職責(zé)所在，“敬畏法律”是我們法律從業(yè)者最基本的道德底線。我們也注意到青年律師生存發(fā)展的艱難狀況，但我們首先教導(dǎo)青年律師的是不能急于求成，任何的成功都需要付出努力，律師行業(yè)的成功更是需要時(shí)間沉淀和經(jīng)驗(yàn)的積累。我在講課中總是拿“農(nóng)夫和獵人”做比喻，我認(rèn)為律師不應(yīng)該是追求短期效益的“獵人”，一槍一個(gè)，打一槍換個(gè)地方，這樣的“只求每槍必中，不顧生態(tài)平衡”的行為是無(wú)法成為大律師的。而“農(nóng)夫”，應(yīng)該是我們學(xué)習(xí)的榜樣：辛勤付出，施肥澆水培養(yǎng)市場(chǎng)，默默等待秋后的收獲，并且追求土地維護(hù)，追求和諧，這才是律師應(yīng)該努力的方向。我相信一份耕耘一定會(huì)有一份收獲的。

 

　　計(jì)：俗話說(shuō)“天上不會(huì)掉餡餅”，從來(lái)沒(méi)有隨隨便便的成功。掌握了政治的大方向，端正了從業(yè)態(tài)度，青年律師才能更快更好地成才。我聽(tīng)說(shuō)在寶山青年律師中有好幾位政協(xié)委員和人大代表？

　　范：是的，這正是我要說(shuō)的寶山律工委政治工作的第二步，就是推薦優(yōu)秀青年律師加入民主黨派、工商聯(lián)、婦聯(lián)和其他社會(huì)團(tuán)體，由不同的黨派團(tuán)體推薦、選舉青年律師成為政協(xié)委員和人大代表，讓他們參政議政，開(kāi)拓政治視野的同時(shí)也能開(kāi)拓業(yè)務(wù)案源。在最近一次換屆中，在當(dāng)時(shí)一百多位律師中就有六位市、區(qū)人大代表和政協(xié)委員，其中青年律師有兩名，相對(duì)于上海一萬(wàn)五千名律師中只有一百五十余位人大代表和政協(xié)委員的比例來(lái)說(shuō)，寶山律師的參政議政人數(shù)比例是很高的，青年律師的比例更高，而且這個(gè)比例會(huì)逐屆提高。

 

　　計(jì)：很高興看到寶山律師的參政議政的熱情，以及寶山律工委對(duì)青年律師政治上發(fā)展的大力支持和推薦。那么，對(duì)于青年律師的業(yè)務(wù)開(kāi)拓，寶山律工委又做了哪些工作呢？

　　范：我們每年定期舉辦律師交流會(huì)，由區(qū)內(nèi)的資深律師主講，與青年律師交流他們的人生經(jīng)驗(yàn)和業(yè)務(wù)方法，為青年律師答疑解惑，通過(guò)手把手的“傳幫帶”，引導(dǎo)青年律師更快成才；每年區(qū)里布置的任務(wù)，我們也是大多配備資深律師帶領(lǐng)青年律師去完成，讓青年律師在實(shí)踐中成長(zhǎng)，在向老律師的學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)；我們寶山律工委下設(shè)了刑事、民商、公司業(yè)務(wù)、勞動(dòng)法等十三個(gè)專業(yè)委員會(huì)，吸引幾乎全區(qū)的律師加入各個(gè)專業(yè)委員會(huì)，在專業(yè)化的平臺(tái)上交流切磋，互通有無(wú)，共同成長(zhǎng)。

 

　　計(jì)：看來(lái)寶山律工委的確是把青年律師工作放在了第一位，嚴(yán)格執(zhí)行了今年市律協(xié)《關(guān)于加強(qiáng)和推進(jìn)本市青年律師工作的若干意見(jiàn)》的精神，并落實(shí)到位，可喜可賀??！

　　范：我們律工委為青年律師做的還不止這些呢！我們還通過(guò)努力，為本區(qū)的十四位優(yōu)秀青年律師申請(qǐng)了每月2800元的政府住房補(bǔ)貼，以減輕他們的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，用更大的精力投入到業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)和法律研究上。當(dāng)然，我們同樣注意到青年律師們的“擇偶難”問(wèn)題，所以我們通過(guò)各種文體活動(dòng)（如區(qū)羽毛球比賽、團(tuán)購(gòu)健身卡等）加強(qiáng)青年律師之間的聯(lián)系，通過(guò)與區(qū)內(nèi)其他團(tuán)體單位聯(lián)合舉辦“相親會(huì)”，讓年輕人多一份人生選擇和找到幸福的機(jī)會(huì)。

 

　　計(jì)：自成立寶山律工委五年以來(lái)，寶山區(qū)的律師人數(shù)從最初的八十人已經(jīng)增長(zhǎng)到今年的二百八十人，五年整整翻了近三倍，我相信，這與你們不斷增加律師行業(yè)協(xié)會(huì)的凝聚力是分不開(kāi)的，心懷律師利益，維護(hù)律師形象，筑巢引鳳，鳳自翩翩來(lái)！

　　范：但是，這些年來(lái)，我們也注意到律師行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越強(qiáng)烈。寶山區(qū)在上海的行政規(guī)劃上有些尷尬：說(shuō)它是市區(qū)，它又遠(yuǎn)在北部，商業(yè)經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)；說(shuō)它是郊區(qū)，它的交通又十分發(fā)達(dá)，北接江蘇南達(dá)中心城區(qū)。又因?yàn)殚L(zhǎng)期以來(lái)在上海市民的心中“寶山區(qū)就是寶鋼，是工業(yè)城區(qū)”的概念，上海人找律師大多不會(huì)把視線投到寶山區(qū)，寶山區(qū)的市民有大案子也不會(huì)找寶山律師。要糾正一種習(xí)慣是艱難的，于是我們認(rèn)為只有讓寶山律師也有名牌律師，也走專業(yè)化道路，讓我們的律師去適應(yīng)本地的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，在掌握相關(guān)的法律知識(shí)更加?jì)故?，才能留住本地案源，并能開(kāi)拓新的案源。所以，這幾年來(lái)我們也有針對(duì)性地加強(qiáng)了有關(guān)航運(yùn)、物流、海事海商法律知識(shí)的培訓(xùn)，我們期待能夠出現(xiàn)新的專業(yè)方向的領(lǐng)頭人，帶領(lǐng)寶山律師探索一條與眾不同的寶山律師業(yè)發(fā)展的專業(yè)化、規(guī)?；缆贰?

 

　　計(jì)：上述您和寶山律工委有關(guān)寶山律師行業(yè)發(fā)展方向的思考，肯定也會(huì)在寶山的律師中引起共鳴，我衷心地祝愿寶山律師能在寶山律工委的領(lǐng)導(dǎo)下跨上新的臺(tái)階。我們說(shuō)，律師行業(yè)也是一個(gè)“接地氣”的行業(yè)，無(wú)論走得多遠(yuǎn)都不能脫離群眾，律師作為社會(huì)人，應(yīng)當(dāng)為社會(huì)奉獻(xiàn)更多的聰明才智，服務(wù)社會(huì)回報(bào)社會(huì)。

　　范：你說(shuō)得太好了！我小時(shí)候作為“黑五類子女”受歧視的經(jīng)歷告訴我：這個(gè)世界應(yīng)當(dāng)是平等互愛(ài)的，強(qiáng)者幫助弱者，弱者和強(qiáng)者攜手前進(jìn)，社會(huì)才會(huì)和諧進(jìn)步。我一直信奉這樣的一句話：也許我們不能改變世界，但我們應(yīng)該讓世界因?yàn)槲覀兊拇嬖诙兊酶篮靡稽c(diǎn)。寶山區(qū)的律師也積極地投身到社會(huì)公益事業(yè)中，為寶山區(qū)政府、企業(yè)、民眾做了很多事：我們律工委的成員中有寶山區(qū)政府法律顧問(wèn)團(tuán)的成員，為區(qū)政府的“依法行政、依法治區(qū)”出謀劃策，將以往律師參與解決的“突發(fā)事件、矛盾化解”等普通業(yè)務(wù)提升轉(zhuǎn)型到“政府實(shí)事項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、施政政策制度建設(shè)”等方面，今年寶山區(qū)的幾件大案件，例如“6.22重大殺人案”、“8.31液氨泄露重大責(zé)任事故案”，都在我們律師的緊急介入后獲得了圓滿的解決。尤其值得一提的是“8.31案”，事件發(fā)生的次日上午即9月1日律工委就已經(jīng)組織律師研究并隨即起草解決方案和對(duì)策及建議，9月1日中午已經(jīng)將相關(guān)法律意見(jiàn)書(shū)報(bào)呈區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，據(jù)悉，9月2日已轉(zhuǎn)呈市政府領(lǐng)導(dǎo)，在事發(fā)十天以內(nèi)，發(fā)動(dòng)區(qū)內(nèi)八家律師事務(wù)所共三十五名律師按照已擬的法律意見(jiàn)及區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的指示，與受害人家屬溝通、協(xié)商并達(dá)成了和解協(xié)議，充分體現(xiàn)了我們律師的專業(yè)性和為人民服務(wù)的精神。我們寶山律師的快速介入、主動(dòng)出擊、誠(chéng)以待人的工作作風(fēng)以及強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感和使命感得到了區(qū)政府的高度評(píng)價(jià)。今年以來(lái)，我們還參加了“區(qū)三八婦女維權(quán)周大型咨詢服務(wù)”、“千名女學(xué)生春蕾助學(xué)項(xiàng)目”、“民盟上海市委百名律師義務(wù)法律咨詢”、“民進(jìn)法律服務(wù)進(jìn)社區(qū)”等活動(dòng)，獲得了極大的社會(huì)反響和好評(píng)。

 

　　計(jì)：今天和您談了那么多，讓我對(duì)律師行業(yè)的管理和發(fā)展的思考更加深刻了。我很想聽(tīng)聽(tīng)您作為寶山律師的領(lǐng)頭人，對(duì)于上海市律師行業(yè)的發(fā)展以及對(duì)上海市律協(xié)有些什么建議？

　　范：“專業(yè)化、規(guī)?；龃笞鰪?qiáng)做精”，這肯定是上海律師業(yè)發(fā)展的大方向，這點(diǎn)我們和市律協(xié)是保持一致的。“區(qū)律師工作委員會(huì)”，作為上海市律師協(xié)會(huì)的制度創(chuàng)舉，現(xiàn)在也已經(jīng)存在了近六年，之前我們也許可以說(shuō)因?yàn)椤扒盁o(wú)古人”沒(méi)有制度建設(shè)經(jīng)驗(yàn)所以“摸著石頭過(guò)河”，而現(xiàn)在，在律工委工作已有六年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，成功的經(jīng)驗(yàn)和需要改進(jìn)的地方都存在。因此，到了應(yīng)當(dāng)“摸著石頭過(guò)河”和“頂層設(shè)計(jì)”相結(jié)合的時(shí)候了。我們要看到，目前各區(qū)縣工作委員會(huì)實(shí)際上是各自獨(dú)立工作的，各區(qū)都有很好的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，但主要都基于各區(qū)的特點(diǎn)和區(qū)司法局的領(lǐng)導(dǎo)，與律協(xié)的關(guān)聯(lián)反而相對(duì)較小。因此，市律協(xié)和各區(qū)縣律工委很難成為一個(gè)整體。我認(rèn)為，在堅(jiān)持現(xiàn)有的市律協(xié)與律工委關(guān)系總的原則前提下，作必要的制度性修改的時(shí)機(jī)已成熟。

 

　　計(jì)：您能不能說(shuō)得具體詳細(xì)一點(diǎn)？

　　范：我認(rèn)為，一、律工委的秘書(shū)制度需要改革：建議區(qū)縣律工委的秘書(shū)統(tǒng)一由市律協(xié)委派，秘書(shū)與市律協(xié)簽訂勞動(dòng)合同，由市律協(xié)培訓(xùn)后委派至各區(qū)縣律工委，每周要求秘書(shū)回律協(xié)匯報(bào)工作，這樣有利于上情下達(dá)，也有利于市律協(xié)對(duì)區(qū)縣律工委的指導(dǎo)；二、市律協(xié)理事會(huì)的產(chǎn)生方式要改革：建議各區(qū)律工委的主任為律協(xié)的當(dāng)然理事，剩余名額再選舉產(chǎn)生。這樣能夠確保郊區(qū)或者非中心城區(qū)的律工委能夠參與律協(xié)決策，并能更好地執(zhí)行律協(xié)的總體要求；三、在市律協(xié)的工作機(jī)制上，要考慮區(qū)縣律工委的參與，因?yàn)楝F(xiàn)有的市律協(xié)的秘書(shū)處、專門(mén)委員會(huì)、專業(yè)研究會(huì)工作機(jī)制是在原無(wú)律工委的框架下設(shè)置的，實(shí)踐證明，與律工委機(jī)制的相容性有待提高。

　　告別老范已是夕陽(yáng)時(shí)分。在高架上俯瞰的寶山區(qū)，被夕陽(yáng)照耀得流金逸彩。我突然想起剛才老范指著送我的“新羅涇大米”說(shuō)的話：“這是寶山的名牌大米，但你們都不是十分了解，所以好酒也怕巷子深。我們律工委的工作重點(diǎn)就是要為區(qū)域律師的發(fā)展提供平臺(tái)，推出律師，包裝律師，讓全市人民都知道寶山律師是好樣的、值得信任的！”

　　歲末的風(fēng)，已有些寒意，但剛采訪完寶山律師工作委員會(huì)范仲興主任的我，心中卻是暖意一片。因?yàn)槲疑钪?，這一片充滿了希望的城區(qū)，必將會(huì)因?yàn)閷毶铰蓭煹尼绕鸲拥馗挥屑で??！?